何谓人民陪审员

    人民陪审员制度的定义。我们所说的人民陪审员制度，是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员, 陪审与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度。

    陪审员制度的起源

    陪审员制度起源于英国。英美法系国家的陪审员只参与案件的事实审而不参与法律审。大陆法系国家的陪审员与英美法系国家的陪审员不同，不但参与案件的事实审，而且也参与案件的法律审。陪审员制度在我国的正式出现，是在清朝末年。这种制度是在借鉴了前苏联和大陆法系国家陪审员制度的基础上形成的。》》我国陪审员制度发展历程

    但是，长期以来的司法实践中，人民陪审员“陪而不审、审而不议”的现象十分普遍。

    陪审员制度的突破

    2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议作出授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定。选择北京、河北、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、广西、重庆、陕西10省(区、市)，每个省(区、市)选择5个法院开展人民陪审员制度改革试点工作。试点期限为二年，自试点办法印发之日起算。

    人民陪审员应当具备哪些条件

    (一)拥护中华人民共和国宪法；

    (二)具有选举权和被选举权；

    (三)年满二十八周岁；

    (四)品行良好、公道正派；

    (五)身体健康。

    担任人民陪审员，一般应当具有高中以上文化学历，但农村地区和贫困偏远地区德高望重者不受此限。

    哪些人不能担任人民陪审员

    (一)人民代表大会常务委员会组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员；

    (二)执业律师、基层法律服务工作者等从事法律服务工作的人员；

    (三)因犯罪受过刑事处罚的；

    (四)被开除公职的；

    (五)被人民法院纳入失信被执行人名单的；

    (六)因受惩戒被免除人民陪审员职务的；

    (三)因其他原因不适宜担任人民陪审员的人员。

    人民陪审员参与审什么？

    《办法》规定，人民法院受理的第一审案件，除法律规定由法官独任审理或者由法官组成合议庭审理的以外，均可以适用人民陪审制审理。

    有下列情形之一的第一审案件，原则上应当由人民陪审员和法官共同组成合议庭审理：

    (一)涉及群体利益、社会公共利益、人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的刑事、行政、民事案件。

    (二)可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的刑事案件；

    (三)涉及征地拆迁、环境保护、食品药品安全的重大案件。

    前款所列案件中，因涉及个人隐私、商业秘密或者其他原因，当事人申请不适用人民陪审制审理的，人民法院可以决定不适用人民陪审制审理。

    人民陪审员怎么当？

    2004年8月，全国人大常委会曾通过《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》（以下简称《决定》）。《决定》除明确人民陪审员“依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官有同等权利”外，还规定人民陪审员参加合议庭审判案件，对事实认定、法律适用独立行使表决权。

    《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》规定，涉及征地拆迁、环境保护、食品药品安全的重大案件，原则上应当由人民陪审员和法官共同组成合议庭审理。

    实行改革试点后，将进一步探索人民陪审员参审案件职权，逐步探索实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题，充分发挥人民陪审员富有社会阅历、了解社情民意的优势，提高人民法院裁判的社会认可度。人民陪审员在案件评议过程中，独立就案件事实认定问题发表意见，不再对法律适用问题发表意见。